推广运用PPP模式是公共基础投融资和公共效劳供应机制的重大立异
，也是落实五大生长理念、推动供应侧结构性刷新、培育经济生长新动能的主要行动。山东省各级财务部分严酷凭证“准、长、明、实、细”五字准则
，切着实规范PPP项目运作上狠下功夫
，提高项目运作的规范性和科学性。 

　　一是适用领域要“准”。严把PPP项目“入口”关
，在项目适用领域界定上
，严酷限制在切合中央和省委、省政府有关文件划定的基础设施和公共效劳领域。 

　　二是相助限期要“长”。PPP项目相助限期一样平常不可低于10年
，最幸亏20～30年左右。只有条约限期足够长
，才华充分验展市场机制作用
，更好引发社会资源的手艺与治理立异能力
，提高公共效劳供应效率和质量
，才华包管加入方获得合理利润
，兼顾公共利益和商业价值
，实现政府和社会资真相助目的。 

　　三是实验主体要“明”。代表政府方的实验主体仅限于各级政府或政府授权的实验单位
，社会资源方则是已建设现代企业制度的企业法人。一方面
，政府作为公共效劳购置者
，与社会资源方是一律的民事主体
，推行条约权力义务。另一方面,政府作为公共事务治理者
，肩负起宏观妄想、采购、治理、监视等行政治理职能
，确保到位、不缺位、不越位。 

　　四是评价论证要“实”。综合运用定性定量相团结的要领
，合理界定PPP项目的财务支出责任
，增强政府财务遭受能力论证
，避免变相融资
，严防保底允许、回购安排、明股实债等情形的泛起
，阻止形成政府隐性债务
，有用提防和控制财务危害。 

　　五是条约治理要“细”。认真遵照“依法治理、一律相助、维护公益、忠实守信、公正效率、兼顾无邪”六大原则
，一直规范完善条约条款
，特殊是对权力义务、利益共享、危害分担、价钱调解、违约、提前终止等要害内容和焦点条款作出明确划定
，为各方“按条约效劳”涤讪坚实基础。